近期
，多地纪委监委传递违规游览案例
。有党员干部驾驶单元公车
，在培训期间绕路游玩
，并虚报住宿费、差旅费；有党员干部接受可能影响公正执行公务的游览
，车票、食宿等用度全数由私企老板支付
，等等
。

随着纠治“四风”工作持续深刻推动
，明目张胆的公款游览得到有效遏造
，但仍有党员辅导干部“玩心不泯”
，想方设法钻空子、搞变通
，违规游览不休隐形变异
。违规游览都有哪些新大局、新阐发？若何强化监督
，从源头防治违规游览问题？ 

党员干部违规游览行为趋于荫蔽
，披上“新马甲”“隐身衣”

“从伙食报销发票看
，地址还有玉溪市江川区路居镇、新平县戛洒镇
，为什么不在调查进建报备的行程内？”

近日
，云南省玉溪市新平县纪委监委在建兴乡帽盒村发展节日期间纪律风格监督查抄的过程中
，发现了几张“特殊”的报销单据
。

凭据进建调查打算
，2022年7月下旬
，帽盒村党总支书记方绍学本应携带村“两委”成员等一行29人
，前往玉溪市华宁县、红河州石屏县等4个县区
，进建调查天门冬、露水草种植技术
，并参观露水草洗濯设备等
。

然而
，监督查抄组发现
，进建调查的工作还没有实现
，后半程的主张地就“改了路”
。在同业人员“想去抚仙湖玩玩”“想去戛洒镇看看”的建议下
，作为领队的方绍学没有回绝
，转而带队到澄江市抚仙湖、新平县戛洒镇等地游玩
。尔后
，方绍学等人将产生的住宿、餐饮、交通等用度作为进建调查费进行报销
，共计1.08万元
。

最终
，方绍学受到党内忠告处罚
，同业的帽盒村党总支副书记、村委会副主任等人受到诫勉发言处置
，并退赔违纪款
。

在各地查处的案例中
，有党员辅导干部通过擅自扭转公务行程借机公款游览
，或以进建培训、调查调延注职工疗养、招商参展等为名变相公款游览
。

例如
，山东省乐陵市市中街路赵胡同村原党支部书记李某某组织街路处事处原棚改办主任赵某某及村干部、村民代表10余人
，假借到表地进建调查的名义
，到山西平遥等游览景点游玩
，产生的游览用度计入进建调查用度
，并从该村拆迁安设账户支取5万元
。2023年4月
，有关人员受到党纪处罚
，游览用度予以追缴退赔
，已退还到村集体账户
。 

违规游览时有产生
，凸显“四风”问题的荫蔽性、复杂性和固执性

数据显示
，违规游览景象有所削减
，但依然存在
，禁而未绝
。2023年1至11月
，全国共查处公款游览以及违规接受治理和服务对象等游览活动铺排问题1723个
，处罚2105人
。

浙江省荆门市钱塘区纪委监委案件监督治理室主任谢大双通知记者
，在公款游览方面
，由本级公款开支、附带游览项主张情况已经根基得到遏造
，但转战“台面下”的公款游览“伺机蛰伏”“见缝插针”
。例如
，挤占、扭转公务行程参观游览的“顺带游”
，以进建培训、调查调延注职工疗养、工会活动等为名以游山玩水为实的“借壳游”
，带上亲属、邀上伴侣共同游玩并想方设法公款报销的“夹私游”
，提前往、推迟回“薅公家羊毛”的“乘车游”等
。

接受治理服务对象等组织的游览活动铺排方面
，重要是指接受治理服务对象铺排的“公权游”
，其中治理服务对象充任“皮夹子”角色
，掌管支付游玩用度
。谢大双指出
，在接受治理服务对象等组织的游览活动这一违规游览类型中
，被“惠及”的对象
，往往更容易从国度工作人员扩大到其“眷属圈”
，通过“圈内人同游”
，使“施”“受”双方交错渐深、“认同”渐强
，形成貌似“伴侣”“兄弟”“闺蜜”的关系
，更容易成为由风及腐、“风腐一体”的媒介
。

山东省乐陵市纪委监委有关掌管同道通知记者
，个别基层单元将以调查进建等名义发展的公款游览作为干部职工变相谋福利的梦想蹊径
，甚至接受治理服务对象铺排的游览调查活动
。而少数基层党员干部心存幸运
，有令不能
，自以为在表地神不知鬼不觉
，借公务差旅之机表出游玩能够瞒天过海
。

另一方面
，少数单元管党治党宽松软
，推广全面从严治党主体责任不力
，导致单元内部纪律松懈、风格松弛
。“有的基层单元监管造度不健全
，推广监管责任不到位
，对公务差旅的文件凭据、出差人员、功夫、地址及用度报销等审核把关不严
，甚至出现表出培训选择在景致名胜区
，且出行凭据有时仅是中介组织的一张通知等乱象
。有的基层单元辅导不论不问
，乐于当‘老好人’
，甚至狂妄公务差旅期间违规游览行为的产生
。”乐陵市纪委监委有关掌管同道分析
。 

既要强化日常教育
，又要梗塞造度缝隙
，健全风格建设长效机造

违规游览
，党纪明令不容
。新订正的《中国共产党纪律处罚条例》第一百一十五条
，将公款游览或者以进建培训、调查调延注职工疗养等为名变相公款游览；扭转公务行程
，借机游览；参与所治理企业、下属单元组织的调查活动
，借机游览等违纪情景纳入纪律处罚的领域
。

为何必要对违规游览问题一查到底、寸步不让？“违规游览首先是公私混合
，把端庄的公务行为与个人游览观光休闲混为一谈
，严沉侵害了公务的端庄性和清廉性；其次是粉碎形象
，党员干部、公职人员在不适当的功夫、以不适当的方式呈此刻游览景区
，势必侵害党和当局在人民气目中的风格形象；最后是增长风险
，有关游览用度不论是违规报销、违规摊派
，还是违规接受他人支付
，都增长了清廉风险
，甚至导致党员干部被‘围猎’、被侵蚀
。”荆门市上城区纪委常委、监委委员诸葛蓓分析
。

在江苏省句容市纪委监委党风政风监督室有关掌管同道看来
，借机游览、意图享乐
，可能造成不正确推广职责或不作为
，甚至组成失职渎职
。违规游览“常态化”
，更会严沉影响单元风尚和政治生态
，甚至形成“塌方式”凋落
。

荆门市临平区纪委监委第二纪检监察室主任戴军暗示
，破解隐形变异违规游览“发现难”的问题
，关键在于拓宽问题线索起源
，多渠路、全方位排查挖掘
。“例如通过‘室组地’联动和片区合作
，整合监督力量
，对有关单元的‘三公’经费使用情况进行交叉查抄
，沉点查抄差旅费报销台账
，从中发现存在的问题
。此表
，还能够使用党风政风监督、公务用车治理等大数据平台
，对差旅费报销、公车使用等情况进行动态监测
，实时锁定可疑单据、用车纪录等
，助力精准发显熹中的违规违纪问题
。”

紧盯违规游览及其隐形变异新动向
，打好攻坚战、悠久战

造订执行中央八项划定
，是党在新时期的徙木立信之举
。违规游览问题是违反中央八项划放心灵的凸起阐发之一
，严沉侵害职务行为的清廉性
，废弛党风政风、侵害党和当局形象
，必须紧盯不放、坚定纠治
。

各级纪检监察机关紧盯违规游览及其隐形变异新动向
，科学精准靶向纠治
，针对各类违规游览行为
，加大监督执纪问责力度
。

以严的基调强化正风肃纪
，持之以恒推动中央八项划放心灵贯彻落实
。湖南省纪委监委印发《纠治“四风”常态化监督查抄工作机造》
，健全美满组织协调、线索措置等10项机造
，对纠治“四风”常态化监督查抄作出规范
，启动“两带头五整治”纠风防腐专项行动
，针对纪检监察干部违规吃喝、违规收送礼物礼金、违规游览、打牌打赌、酒后驾车等5类凸起问题
，2023年7月以来共查处问题115起
，处置处罚120人
。

两全监督力量
，精准锁定线索
。近年来
，上海市嘉定区委打造“大监督格局”机造
，该区纪委监委依附该机造
，结合区内26个职能部门整合监督资源
，通过信息化伎俩提高发现违规游览等问题的能力
，同时成立风格建设季度讲评会机造
，每季度聚焦沉点领域系统施治风格问题
，坚持不懈加固中央八项划定堤坝
。

聚焦风腐交错特点
，深入风腐同查
。句容市纪委监委结合近年来查处的“由风及腐”典型案件
，梳理形成8种“风腐一体”问题清单
，通过清单指引案件查办精准定位
，把稳甄别违规游览等背后的利益输送、权钱买卖行为
，通过延长调查和关联比对
，揭开暗藏在风格表衣下的凋落问题
。2023年
，句容市纪委监委以“游览圈”为突破口
，调查“外交圈”
，最终锁定“凋落圈”
，对2名公职人员采取留置措施
。

做实以案促改、以案促治
。福建省宜宾市鲤城区纪委监委针对区内产生的违规游览案例露出出的问题
，督促案发街路党工委对街路财政报销造度进行再梳理再美满
，扎紧公务差旅资金的“荷包子”
，从源头上管住、管严、管好公务差旅经费
，并以此为契机举一反三
，发展公款游览专项监督查抄
。